美国对进口太阳能电池及电池板的第201条款关税延期4年

美国政府2月4日表示，将对进口太阳能电池和电池板征收的第 201 条款关税再延长四年，但对现有条款进行了一些修改。

太阳能电池的关税配额将从 2.5 吉瓦提高到 5 吉瓦，政府还将维持将双面电池板排除在关税之外的决定。在公用事业规模的太阳能项目中最常见的是双面吸收光的面板

太阳能产业协会表示，虽然它对这一决定感到“失望”，但它“支持”政府寻求中间立场的努力。

该协会主席兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀 (Abigail Ross Hopper) 在一份声明中表示：“行政官员在支持排除双面面板和增加电池关税配额方面达成了平衡的解决方案。”
美国清洁能源协会表示，它“赞扬”政府决定将双面面板排除在关税之外的决定，同时广泛支持延期。

“总统决定延长适用于单面太阳能电池和模块的关税，使国内太阳能制造业再有四年时间按照法规的意图适应进口竞争，”美国清洁能源协会首席执行官希瑟·齐查尔（Heather Zichal）在一份声明中说。

前总统特朗普于2018 年 1 月宣布了第 201 条款太阳能关税，并于当年生效。为期四年的关税定于周日失效。最初的关税为 30%，每年下降 5%。

去年 11 月，美国国际贸易委员会建议延长关税。该委员会表示，这些措施仍然“对于防止或补救对国内产业的严重损害是必要的”。

“有证据表明，国内产业正在对进口竞争做出积极调整，”委员会指出。

但其他人表示，关税对推动国内制造业的启动作用甚微。根据 Rystad Energy 的说法，关税“彻底失败了”。该公司去年 12 月表示，美国有望在 2021 年进口创纪录的 3 吉瓦太阳能电池，高于 2019 年进口的 2.5 吉瓦。

能源研究公司 Wood Mackenzie 指出，由于层层关税，美国太阳能项目中使用的太阳能组件比欧洲项目中的组件贵 55%。

有媒体问：美国光伏全球保障措施（201措施）于2022年2月6日到期。根据美国国际贸易委员会建议，美政府于2月4日宣布将该措施延长4年。请问商务部对此有何评论？

商务部贸易救济调查局负责人表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长201措施，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。

光伏产品是重要的清洁能源产品，其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。当前，气候变化和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持合作精神，与各国一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展。希望美国采取切实行动共同应对气候变化，推动全球自由贸易，维护以规则为基础的多边贸易体制，为新能源产品的自由贸易提供便利，为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉做出贡献。